Комментарии к Статье 178 Трудового кодекcа РФ
Статья 178 ТК РФ. Выходные пособия
1. Выходное пособие — это денежная сумма, выплачиваемая работнику в день увольнения — последний день работы.
2. Части 1 и 2 ст. 178 устанавливают единый порядок выплаты компенсаций при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации и сокращением численности или штата работников организации.
Сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, с зачетом выходного пособия означает, что средний заработок выплачивается за второй месяц нетрудоустройства работника.
Гражданин пользуется правом получить среднюю заработную плату за второй месяц после увольнения независимо от причин задержки в трудоустройстве. Он может отказаться от работы в той же организации, предложенной руководителем перед увольнением, или работы, предложенной органами занятости после увольнения.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
3. Двухнедельный срок, установленный для обращения в орган занятости, продлевается, если гражданин по уважительным причинам, например в случае временной нетрудоспособности, выполнения государственных, общественных обязанностей, не смог своевременно туда обратиться. При отсутствии у органов занятости возможности предложить уволенному работнику (в т.ч. получающему пенсию по старости) подходящую работу ему выдается справка, на основании которой за ним сохраняется средний заработок за третий месяц после увольнения. Если гражданин дважды без уважительных причин отказался от предложений подходящей работы, то справка не выдается и средний заработок за третий месяц за ним не сохраняется.
Согласно ст. 4 Закона о занятости подходящей считается такая работа, в т.ч. работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности.
Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан:
— впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством РФ порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
— отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
— состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
— обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке (ст. 4 Закона о занятости).
Средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства, организация выплачивает по предъявлении паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения — и справки службы занятости. При трудоустройстве гражданина в течение второго, третьего месяцев со дня увольнения за ним сохраняется средний заработок за фактическое количество дней нетрудоустройства. Предоставляемая работодателем дополнительная материальная помощь увольняемому работнику не учитывается при выплате ему среднего заработка на период трудоустройства.
Выплату выходного пособия, а также сохраняемого на период трудоустройства среднего заработка органы занятости, присваивая гражданину статус безработного, не учитывают (ст. 3 Закона о занятости).
4. Законодатель снижает размер выходного пособия до величины двухнедельного среднего заработка при прекращении трудового договора по основаниям, указанным в ч. 3 с
www.trudkod.ru
Статья 178 Трудового кодекса РФ – Выходные пособия
Статья 178 Трудового кодекса РФ устанавливает порядок и размеры выплаты финансовой помощи человеку связи с окончанием трудовой деятельности. Безусловно, потеря работы причиняет ущерб личному бюджету. Чтобы компенсировать указанные затраты, человеку оказывается финансовая поддержка. Такой подход применяется с целью помочь уволенному материально, чтобы он мог найти себе новое место труда.
Объем выплачиваемой помощи не всегда одинаков. Он напрямую зависит от поводов, в силу которых человек вынужден был уволиться.
Пособие при сокращении штата или ликвидации
Согласно части первой ст. 178 Трудового кодекса РФ, человеку оказывается финансовая поддержка в обязательном порядке в связи с увольнением в силу самых распространенных поводов. Таковыми являются уменьшение численности тружеников и полное прекращение деятельности компании.
Следует отметить, что альтернативную должность руководитель обязан предложить человеку, только в случае уменьшения штатной численности компании. В случае ликвидации сделать это невозможно. Поэтому помощь должна быть оказана обязательно.
Когда организация ликвидируется или уменьшается число её специалистов, денежные средства выплачиваются для того, чтобы человек имел возможность обеспечить себя, пока не найдет себе нового места.
Размер такой выплаты равен усредненному месячному заработку. Особенностью такой выплаты является тот факт, что человек сохраняет возможность получать её даже после фактического ухода. Такое право сохраняется до момента назначения на новую должность в другой компании. Однако длительность указанного периода не может превышать двух фактических месяцев. Его исчисление начинается с момента ухода.
Уволенный может продлить такой период еще на один месяц. Для этого необходимо выполнить следующие условия:
- Не позднее двухнедельного срока человек должен обратиться в государственную инстанцию, которая занимается трудоустройством.
- Указанная служба должна вынести свое решение по поводу продления периода выплат.
Другие случаи выплаты выходного пособия
В статье 178 Трудового кодекса РФ указано, что финансовая поддержка может оказываться труженику, который был уволен и по другим основаниям. К таковым отнесены следующие случаи:
1. Работающий отказался от перемены должности и направления на другую работу, согласно требованиям медицинского заключения. Это касается ситуаций, когда труженик перенес заболевание или получил увечье, которое препятствует полноценному исполнению обязанностей по занимаемой должности.
2. Привлечение к исполнению обязанностей по военной службе или альтернативной таковой. Для такой категории увольняемых общими правилами предусмотрен перечень должностей на такие случаи. Не всегда в организации найдется подобная, поэтому работающего увольняют.
3. Восстановление в должности труженика, который был уволен ранее. Такое происходит в случаях, когда:
— человека изначально принимали в компанию, как временного заместителя;
— прежний труженик был уволен с нарушением требований действующих норм и в должности восстанавливается по судебному решению.
4. Отказ от продолжения труда в другой местности. Указанное обстоятельство наступает в случае, если компания изменяет свое место фактического нахождения.
5. По результатам специального медицинского обследования человек был признан полностью ограниченным в физических или психических возможностях, то есть он утратил полностью возможность выполнять любую работу.
6. Прекращение дальнейшего сотрудничества из-за существенных перемен подписанной ранее трудовой договоренности.
Во всех указанных случаях размер выплаченных сумм будет равен усредненному заработку, который человек получал за две недели фактической работы.
В любой организации, внутренними правилами могут быть предусмотрены и другие поводы для увольнения, когда такая помощь будет оказана.
Отказ от перевода на другую работу
Согласно правилам ТК Российской Федерации, одним из поводов для прекращения делового сотрудничества и оказания материальной поддержки, является отказ сотрудника от продолжения работы в связи с предложением другой должности.
Как было указано, в некоторых случаях руководитель обязан предложить человеку другую должность, обязанности по которой он может выполнять в силу своей квалификации и состояния здоровья. Предлагаться может как аналогичное место, так и менее оплачиваемая должность. При этом необходимо проинформировать работающего обо всех свободных местах, которые ему подходят.
Такое предложение может поступить, прежде всего, в случае уменьшения численности штата. Но это не единственный повод. Нередки случаи, когда альтернативные варианты предлагаются вследствие нарушения здоровья человека, которое ограничивает его возможность полноценно исполнять обязанности по занимаемой должности. В таких ситуациях начальник должен предложить место, где человек работать сможет.
Ещё одним поводом является перевод в другую местность. Такой подход применим в случае, если компания меняет свое месторасположение в целом, а человек не имеет возможности переехать на новое место. Чаще всего такое обусловлено причинами бытового и семейного характера: наличие маленьких детей, отсутствие жилой площади, нахождение на иждивении тяжелобольного родственника.
Призыв на военную или альтернативную гражданскую службу
Такая причина тоже является поводом для прекращения рабочих отношений и получения пособия.
Указанные обстоятельства отличаются о тех, в которых человек идет служить добровольно, по контракту. В последнем случае имеет место личное намерение человека осуществлять свою профессиональную деятельности в Вооруженных силах. Тогда трудовые отношения прекращаются по личному желанию или взаимному согласию сторон.
В случае призыва в обязательном порядке, работающий выполняет обязательства, которые возложены на него действующими общими правилами, отказаться от которых он не может.
Вариант службы в данном случае значения не имеет. Труженик будет уволен и получит положенную ему финансовую помощь.
Восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу
Восстановление в должности специалиста, который ранее трудился на занятом месте, также выступает в роли причины прекращения делового сотрудничества с тружеником.
Прежде всего, такое происходит, когда работающий вынужден временно отсутствовать по уважительным обстоятельствам, при наличии которых место за ним сохраняется. К таковым отнесены:
О временном заместительстве человек предупреждается изначально, при приеме в штат компании. Такое условие всегда указывается в трудовом соглашении.
Ещё одним поводом для восстановления является восстановление в должности по решению судебной инстанции. Такое происходит, если руководитель не соблюдал требования действующих норм при увольнении человека.
Признание работника полностью неспособным к труду
Такой подход применим в случае, когда состояние здоровья труженика настолько тяжелое, что он утратил возможность исполнять должностные обязанности по любой профессии. Это может быть не только физическая, но и психическая ограниченность.
Указанные факты должны быть подтверждены документально. Таким подтверждением является официальное медицинское заключение. Оно выносится только после проведения комплексного обследования.
Получение направления на прохождение комиссии человек может инициировать сам, если плохо себя чувствует.
Иногда направить на обследование может компания, если человек получил увечье. Но это происходит крайне редко в ситуациях, когда организация хочет доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба здоровья труженику.
Вынесенное заключение является поводом для издания распоряжения об увольнении.
Отказ от работы в связи с изменением условий договора
В процессе деятельности компании могут возникнуть обстоятельства, которые повлекут за собой необходимость внесения поправок в подписанную рабочую договоренность. Это может быть вызвано различными причинами производственного и экономического характера.
Здесь имеется в виду, что изменится не профессия, в рамках которой человек исполняет свои должностные обязанности, а особенности труда. Примерами таких перемен являются:
- увеличение объема исполняемых обязанностей;
- пересмотр регламента времени труда;
- изменение размера выплачиваемого заработка;
- место непосредственной деятельности;
- замена одного вида соглашения на другой, например, бессрочная договоренность будет заменена срочной.
В указанных случаях человека могут не устроить новые условия, и он примет решение прервать отношения с компанией.
Поскольку такие обстоятельства возникают не по инициативе труженика, ему так же, как и в других указанных случаях, необходимо оказать финансовую помощь.
Судебная практика
В одной из судов РФ было рассмотрено обращение человека с просьбой о взыскании с компании пособия в связи с увольнением и компенсировании морального вреда. В ходе изучения содержания обращения было установлено, что инициатор состоял в трудовых отношениях с организацией на основании подписанной договоренности.
Увольнение обратившегося состоялось по причине полного прекращения деятельности компании. При увольнении финансовая помощь человеку оказана не была. В связи с этим инициатор выступил с просьбой возместить задолженность и компенсировать моральный ущерб.
Представитель компании в суде не явился, несмотря на своевременное информирование, и о причинах неявки не сообщил.
Согласно требованиям законодательства РФ, при ликвидации предприятия выходное пособие увольняемым выплачивается в обязательном порядке. Из представленных материалов стало понятно, что такую обязанность организация не выполнена.
На основании изученного суд вынес свое заключение. Просьба инициатора была выполнена в полном объеме. С компании было взыскано пособие, компенсация за моральный ущерб, а также средства за рассмотрение обращения человека.
Решение от 19 июля 2017 г. по делу № 2-1394/2017znatoktruda.ru
Статья ТКРФ 178. Выходные пособия
Комментарий к статье 178
1. Во всех случаях выплаты выходного пособия его размер определяется исходя из среднего заработка работника за определенный период времени. Как следует из Трудового кодекса, для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).
2. Императивные нормы ст. 178 ТК связывают право на получение выходного пособия с основанием прекращения трудового договора (ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, и т. д.). Следовательно, никакие другие обстоятельства (такие, например, как вид трудового договора, особенности его субъектного состава) не могут устранить право работника на получение выходного пособия или ограничить его.
Вместе с тем сам закон предусматривает такого рода ограничения либо некоторые особенности в праве работников отдельных категорий на получение выходного пособия.
Прежде всего ст. 178 ТК устанавливает правила выплаты выходного пособия при прекращении трудового договора с работодателем — юридическим лицом. Случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя — физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (см. ст. 307 ТК и комментарий к ней).
В соответствии с ч. 3 ст. 292 ТК работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается (см. ст. 292 ТК и комментарий к ней).
Поскольку расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (см. ст. 312 ТК и комментарий к ней), императивные нормы, устанавливаемые ст. 178 относительно права на выходное пособие при расторжении трудового договора, на случаи увольнения этой категории работников не распространяются. Аналогичного характера вывод можно сделать и применительно к случаям прекращения трудового договора с работниками религиозной организации (см. ст. 347 ТК и комментарий к ней).
3. Особо в Трудовом кодексе оговариваются гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзный орган, включая выплаты им определенных денежных сумм в случае прекращения полномочий по выборной должности. В этом случае работнику должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии — с согласия работника другая равноценная должность в той же организации. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации ее правопреемник, а в случае ликвидации организации — общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняют за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года (см. ст. 375 ТК и комментарий к ней).
Попутно отметим, что при всей важности данной гарантии правомерность ее закрепления в ТК вызывает большие сомнения: довольно странным является сам факт вмешательства государства в самоуправляющуюся деятельность профессиональных союзов. Вопрос о создании гарантий для своих функционеров за счет своих собственных средств есть вопрос исключительно профессионального союза, его внутренняя проблема, которая не может решаться даже в рамках коллективно-договорного регулирования, не говоря уже об односторонних актах воли, коим является закон, в том числе и Трудовой кодекс. Не нужно аргументировать и то, что данная норма противоречит и Конституции РФ, и законодательству о правах профсоюзов.
Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия (см. ст. 318 ТК и комментарий к ней).
4. В отношении некоторых категорий работников особые правила выплаты выходного пособия предусматриваются иными федеральными законами (прежде всего законами, регламентирующими отношения в сфере государственной службы).
5. Как следует из ч. 4 ст. 178, трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
Таким образом, Трудовой кодекс исходит из того, что в порядке индивидуально-договорного и коллективно-договорного регулирования: а) может быть предусмотрена обязанность работодателя выплатить выходное пособие при прекращении трудового договора по иным основаниям и в иных случаях, нежели предусмотренных в ст. 178; и б) могут быть установлены более высокие размеры выходных пособий. Вместе с тем, анализируя данную норму, необходимо принять во внимание еще одну, и весьма немаловажную, ее сторону.
Во-первых, как уже отмечалось (п. 2 комментария к настоящей статье), Трудовой кодекс исходит из того, что по общему правилу работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается. Однако коллективным или трудовым договором может быть установлено иное правило (см. ст. 292 ТК и комментарий к ней).
Во-вторых, Трудовой кодекс устанавливает, что при прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (см. ст. 296 ТК и комментарий к ней). Однако понятно, что, с учетом комментируемой нормы, коллективным или трудовым договором может быть как расширен круг случаев, когда выходное пособие выплачивается, так и предусмотрен более высокий размер этого пособия.
В-третьих, анализируя содержание норм, трактующих основания возникновения права на выходное пособие, нетрудно убедиться, что во всех такого рода случаях речь идет исключительно о работодателе-организации. Следовательно, все те правила, которые регламентируют право на выходное пособие, не распространяются на работодателей — физических лиц. Причина такого положения кроется в ст. 307 ТК, в соответствии с которой сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором. При этом не имеет значения, использовался ли труд работника в личном хозяйстве работодателя — физического лица либо он применялся в целях производства прибыли (см. ст. 307 ТК и комментарий к ней). Следует прийти к выводу, что данное правило применяется и к случаям прекращения трудового договора с работодателем — физическим лицом, применяющим труд работников в районах Крайнего Севера (см. п. 3 комментария к настоящей статье).
Необходимо учитывать, что возможность прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным самим этим договором, устанавливается не только применительно к договорам с участием работодателей — физических лиц. В числе таких случаев — трудовые договоры с надомниками (см. ст. 312 ТК и комментарий к ней), с религиозными организациями (см. ст. 347 ТК и комментарий к ней) и руководителями (см. п. 3 ст. 278 ТК и комментарий к нему). Соответственно, само право на выходное пособие, его размер и основания выплат при прекращении трудового договора и в этих случаях должны регулироваться в порядке индивидуально-договорного регулирования.
Вместе с тем в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 178 ТК, выходное пособие выплачивается в размерах, указанных в ней, если трудовым договором не установлены более высокие размеры выходного пособия.
Как вытекает из действующего законодательства, трудовой договор с руководителями организаций может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (см. п. 2 ст. 278 ТК и комментарий к нему). В этом случае увольняемому руководителю выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (см. ст. 279 ТК и комментарий к ней).
Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации
Издательский Дом «Городец», 2007
Источник: СПС Консультант
hr-portal.ru